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——2014年1月7日在丹東市第十五屆人民代表大會第二次會議上
市長 石光
各位代表：
我代表丹東市人民政府向大會包養站長報告工作，請予審議，并請市政協委員和各位列席人員提出意見。
一、2013年主要工作回顧
一年來，在丹東市委的正確領導下，在市人大、市政協的有力監督和大力支持下，市政府帶領全市人民，積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，負重前行，迎難而進，較好地完成了年初確定的各項目標任務。
(一)國民經濟主要指標平穩增長。預計全市地區生產總值完成1117億元，比上年增長12%；規模以上工業增加值420億元，增長13%；全社會固定資產投資1050億元，增長20%；社會消費品零售總額432億元，增包養網長包養站長15%；外貿出口總額31.6億美元，增長10%；實際利用外商直接投資10億美元；引進內資項目到位資金498億元，增長20%；公共財政預算收入實際完成136億元，增長6.5%；預計城鎮居民人均可支配收入21588元，增長10%；農民人均純收入12685元，增長11%。
(二)項目落地和實施卓有成效。去年初，經過反復論證，確定了150個億元以上新開工項目，通過采取與縣(市)區、經濟區簽訂包養俱樂部責任狀和項目包保等措施，促進了項目落地，目前中朝新鴨綠江公路大橋口岸物流區，丹東港大東港區、海洋紅港區疏港高速，東北亞國際商貿城，三義高端氧化鈣，參仙源酒業等年初確定的大項目均已開工建設。東北東部鐵路客貨運全面通車。三灣水利樞紐工程落閘蓄水。努力解決動遷難題，確保了沈丹客專和丹大快速鐵路按進度施工，路基、橋涵建設進入收尾階段。新鴨綠江公路大橋實現主塔封頂、主橋合包養站長龍。大東港區20萬噸級礦石泊位進入設備安裝階段。大宇海洋重工、史密斯菲爾德現代農業、生物基尼龍56纖維等一批重大項目落戶丹東。東港臨港物流園區、博恩高新精密產業園、宗裕水上大世界等項目正在積極推進。
(三)工包養故事業經濟穩定運行。面對工業經濟遇到的巨大壓力和困難，積極包養網采取市領導包包養網比較扶重點企業、出臺中小企業扶持政策等措施，幫助企業解決難題、開辟市場，促進了部分停產、半停產企業恢復生產，穩住了工業的基礎地位。預計全市規模工業主營業務收入1360億元，增長7%。新增億元以上企業40戶、規模以上企業32戶。日林集團進入中國企業500強行列。中小企業公包養共服務平臺建成并通過國家級示范平臺考核，為186戶中小企業擔保貸款7.5億元。重點產業集群主業收入增長22%，新增兩個省級重點產業集群，百億元產業集群數量達到3個。博斯亞糖業、黃海新能源汽車基地、五一八船用曲軸等重大工業項目進展順利；帕斯特谷物二期、本鋼丹東不銹鋼冷軋板、禾豐成三飼料加工、佰山木制品等一批投資10億元以上重大工業項目實現竣工，億元以上重點項目竣工投產29個。全市高新技術企業突破50戶，高新技術產業增加值增長20.7%，省級高新技術產業開發區通過專家評審。中科院丹東產業技術創新與育成中心正式啟動，3個省級重點產業集群擁有了研發公共服務平臺。
(四)丹東新區、大孤山等區域呈現較快發展態勢。丹東新區實包養現項目入駐和功能完善齊頭并進，儀器儀表產業基地新簽約入駐企業26戶，鐘表園、視光園建設正式啟動，恒和國際貿易中心、國際會展城、濱江凱旋門等重大項目開工建設。新區醫院加快推進，鷹橋國際學校招生開學，唐寧壹號商業街、科技五金城等商業綜合體投入使用，近200戶各類便民商業網點對外營業，新增的221路、303路公交車上線運營。在新區舉辦了全國十二運火炬傳遞、女籃比賽、房交會等大型活動，特別是第二屆中朝經貿旅游文化包養博覽會吸引了國內外參展、參會客商和群眾約25萬人次。大孤山經濟區初具形象，基礎設施建設整體鋪開，“三縱兩橫”路網全線啟動，供水、供電等項目加快推進，精密加工產業園區11個規模以上工業項目實現入駐，渤海石化等重大項目正在積極推進。翡翠灣開發全面實施，23平方公里區域規劃編制完成，香港佳兆業房地產包養開工建設并實現銷售，新東方商貿城項目已經啟動，與香港南大洋、南陽豪盛、大連裕景等企業達成投資意向，浪頭港區游船碼頭及配套區項目進入方案設計階段。
(五)對外開放工作成績顯著。實際利用外資連續3年突破10億美元。外貿出口實現逆勢穩定增長包養俱樂部，出口企業規模和質量不斷提升，企業總數近1000戶，其中出口超億美元企業3戶，超5000萬美元企業10戶，東港水產品等3個出口基地被確定為省級出口基地。對朝貿易繼續鞏固，中朝博覽會期間，朝鮮參展商社108家，現場成交額1.35億元，達成投資、貿易合作意向93項，意向金額16億美元。對外經濟技術合作健康發展，技師學院被認定為我市首家省級外派勞務培訓基地。積極開展招商引資工作，全年“走出去”109次，“請進來”159次，邀請客商1700多人，香港、上海、深圳等地專包養網題招商活動取得了預期效果。丹東港預計完成貨物吞吐量1.2億噸，集裝箱吞吐量150萬長期包養標箱，邁入億噸大港行列，在東北三省和內蒙古等地建成陸港21個，到長春、牡丹江等8條海鐵聯運專線先后啟動，東北東部區域合作進一步推進。丹東沿邊開發開放試驗區報批工作取得實質性進展。
(六)農業和縣域經濟取得新成果。全年糧食產量達到95.8萬噸，連續三年獲得大豐收。水產品產量60.4萬噸，海洋與漁業經濟穩居全省第二位。主要糧食作物耕種收機械化率達到72%。首個面積1萬平方米的蔬菜育苗中心成立。在全國率先開通了“12316金農熱線”服務平臺。縣域重點工業園區和產業集群實現規模和效益同步增長。全市5個10億元以上農產品加工項目中的3個實現竣工投產，2個部分竣工投產。新增12個億元以上農產品加工項目，規模以上農業產業化龍頭企業達到200戶。創建省級以上農產品出口示范區4個，農產品出口額增長10%。“一縣一業”產業水平逐步包養價格提高，東港出口草莓、寬甸出口板栗質量安全示范區被批準為國家級示范區；鳳城市被命名為“中國板栗產業示范市”，成為全國首個獲此殊榮的縣(市)；寬甸石柱參入選首批中國重要農業文化遺產名錄。“青山工程”完成治理面積7775畝，“兩退一圍”面積3萬畝，大梨樹、河口、獐島、五龍背4個村(鎮)被授予“中國美麗鄉村”稱號。農建水利工作進一步加強，我市成為“全國水生態文明”試點城市。采取有效措施，成功應對9次強降水過程，全地區實現了安全度汛。動物疫情得到有效防控。
(七)城區經濟和服務業快速發展。陸續向城區下放管理權23項，城區發展潛力得到進一步激活。萬達廣場正式投入運營，鵬欣水游城地下商業工程正在施工，華美新天地開工建設，興隆大家庭落戶寬甸，重大城市綜合體項目正在逐步帶動形成新的商圈。希爾頓、博恩御山水等5個五星級酒店加快建設。開展主題促銷，推動“夜經濟”繁榮，保持了消費市場持續活躍。旅游業發展態勢良好，寬甸成為全省首個生態旅游實驗區，溫泉、溝域、鄉村、江海、邊境旅游持續火爆，北黃海溫泉小鎮等4個投資超億元的溫泉旅游度假項目開工建設；旅游宣傳力包養網比較度進一步加大，盛夏“涼爽丹東”成為城市新名片；國家級赴朝旅游集聚區項目已申報至國家旅游包養網局。認真落實調控政策，房地產業保持健康發展態勢。
(八)財政金融實現增長。公共財政預算收入中的稅收收入突破100億元，增幅高于公共財政預算收入增長，稅收結構不斷優化，收入質量穩步提高。公共財政預算支出突破20包養0億元，支出重點繼續向民生等領域傾斜，支出增量的80%以上用于保障和改善民生。預計全市本外幣存款余額1350億元，增長12.5%；貸款余額785億元，增長14.8%；存貸比進一步提高，達到58%。新增貸款連續4年突破百億元，各類融資220億元。遼陽銀行、陽光財險和金元證券等金融機構進駐我市。
(九)民生工作較好落實。市政府承諾辦好的菜籃子、城鄉飲水安全、百姓健康、群眾溫暖、老舊小區改造、暢通工程、就業和社保體包養意思系完善、特殊困難群眾關愛八大民生工程全面展開。老城區改造力度加大，大修道路30余條，人民街、金海路、福春街完成了拓寬改造，四號干線錦江山隧道貫通工程已完成招投標，正在開展周邊動遷工作。振八街等5個鐵路道口“卡脖”問題得到解決。通過濱江中路地下停車場建設及站前廣場、女人街周邊等區域改造，新增停車位約2000個。竣工保障性住房包養感情7000余套，實施棚戶區改造20余萬平方米，全市最大的工礦棚戶區五龍金礦棚戶區22棟9萬平方米安置房已全部封頂。東升路、解放后路等排水工程的建設、改造，緩解了城市東部地區低洼積水行路難狀況。新增4萬城市居民和11萬農村包養網人口喝上了安全飲用水。加大環境生態保包養網護工程投入，實施“藍天工程”，集中供熱聯網140萬平方包養金額米，完成既有建筑供熱計量節能改造53萬平方米，城區空氣質量優良率達到97.8%。城市綠化和內河整治有序開展。金山、五龍背、青城子等鄉鎮污水處理廠主體工程完工。“四城聯創”工作取得新進展，已經具備國家衛生城和環保模范城申報資格，全省文明程度指數測評取得第三名。實施鄉鎮環境衛生綜合整治，較好地解決了農村臟亂差問題；開展清理私搭亂建專項行動，拆除城區各類違章建筑7000余處，城鄉環境有了極大改觀。全年實現實名制就業6萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。社會保險擴面征繳年度任務全面完成，社保待遇水平穩步提升。城市低保標準由每人每月365元提高到410元，農村低保由每人每年2180元提高到2580元，農村五保供養和各類優撫對象生活補貼標準大幅提高。資助近10萬低保對象參加城鎮居民醫療保險和新農合。建成1處城市、13處村鎮公益性公墓。圓滿完成全運會丹東賽區各項工作，舉辦馬拉松賽等各項群眾體育活動，在全市范圍內投放群眾健身器材100余套，萬隆體育場整修一新。基礎教育強縣(市)區扎實推進，職業教育不斷加強，改擴建20所鄉鎮以上公辦幼兒園，完成114所義務教育標準化學校建設，教育公平得以促進，陽光分班全面實施。公共文化服務體系建設積極推進，工作成果被文化部評為國家示范項目。非政府辦基層醫療包養意思機構基本藥物制度和公立醫院改革穩步推進。在全市范圍內實施了免費孕前優生健康檢查。食品藥品安全保障水平不斷提高。
(十)民主法制和社會治理工作有了新進步。自覺接受市人大及其常委會依法監督和政協民主監督，包養感情積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。
辦理市人大代表建議、政協提案726件，辦結率和滿意率均達到100%。精神文明創建活動扎實推進，以志愿服務為主包養網要內容的“文明使者在行動”廣泛開展。民兵預備役和雙擁工作取得新成果。民族工作和依法管理宗教事務水平進一步提高。依法行政扎實推進，“六五”普法有效實施，為全市困難群體提供法律包養意思援助8包養網dcard200件次。行政審批制度改革不斷深化。政務公開穩步向基層延伸。順利完成村委會換屆選舉工作。審計監督職能得到發揮。農村集體資金、資產、資源委托代理和網上監管全面鋪開，“五大系統”建設深入推進，嚴厲查處了損害群眾利益的違法違紀問題。認真做好信訪積案化解，妥善解決了大量信訪訴求。社會管理綜合治理得到加強，應急管理體系不斷完善，安全生產形勢總體平穩，平安丹東建設成效明顯，邊海防管控水平有效提升，國防動員工作取得突破，保持了邊境地區和諧穩定。
外事、僑務、臺務、口岸、統計、物價、保密、檔案、接待、地方志、人防、氣象、防震減災、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作也取得了新成績。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協大力包養支持的結果，也是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府向全市各族人民，向各民主黨派、各人民團體和其他各界人士，向駐丹中省直單位和駐丹部隊、武警官兵表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定包養網成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展還存在一些亟待解決的問題，突出表現在：一是經濟下行壓力依然很大，主要經濟指標增速放緩，經濟結構調整不快；二是重大項目尤其是工業大項目引進不多，推進較慢，受大環境影響，一些竣工項目遲遲不能投產、達產；三是企業自主創新動力不足，低端包養網產品占比高，市場競爭力和抗風險能力較弱；四是公共財政收入增長放緩，民生等剛性支出明顯加大，政府債務進入償還高峰期，財政運行更加困難；五是政府系統工作作風雖有改進，但官僚作風、浮夸風還不同程度地存在，服務意識和水平有待進一步提高。這些問題已引起我們的高度重視，在今后的工作中，將采取切實有效的措施加以解決。
TC:sugarpopular900
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