石阡县任家寨村位于大沙坝乡西北部,距集镇10公里,距石阡县城20公里,全村辖8个村民组286户1114人。近年来,该村紧扣“瓜香水甜产业兴·六共造福任家寨”主题,以黔域一方山泉水厂、八月瓜为主要产业,进一步深化“六共机制”,增强增群众的“造血”功能,闯出了一条富有特色的“强村富民”之路,实现村级集体经济资产从2016年0元增长为2022年3280万余元的嬗变。
“三资”共用破解产业发展难题
一是量化资金入股。将项目资金和其他村集体资金量化到村集体和农户,使村集体和农户持有股份,有效破解村干部在产业发展中责任心不强等问题。目前,已成功争取到项目资金602.8万元,吸收邻近的芹菜塘村、余家寨村等8个村的村集体资金216万元。二是资源变现入股。因地制宜发展特色集体经济产业,科学利用曹家园组省检109项指标合格的水资源优势,以村干部带头入股、村民资源入股等多种形式,组建大兴源泉山泉水专业合作社,有效破解资源浪费和利用效率不高等问题。目前,全村共有148户村民入股184.3万元,其中脱贫户33户,村民占合作社48.9%的股权,51.1%为水资源和村集体占股。三是吸纳干群入股。通过政府投入和村干部示范带动,进一步明确股权结构,鼓励村干部带头入股、广泛动员村民现金入股,直接链接群众,有效破解村民在产业发展中参与积极性不高等问题。目前包養網,该村两个专业合作社共有4名村干部和1名半脱产干部共入股139.8万元,占股达25.78%;149户农户参股(其中脱贫户46户),利益联结全村74户283人,吸纳群众入股资金包養320万元,持股3200股,占股达56.3%。
石阡县大沙坝乡任家寨村自来水厂外景
红利共享构建全链发展体系
一是充分发挥产业发展优势。借助村支“两委”组织、政策、资源等优势,帮助吸纳资金进入合作社,为合作社发展做好人力支撑、土地流转、市场拓展等服务。目前,通过成立“妇女互助队”,帮助流转土地1800余亩;集体经济合作社带动当地群众务工达12000余人次,累计发放工资达334万余元,全村人均务工工资达到2800元。二是努力提升产品附加值。通过与贵州轻工业研究所、贵州农业职业学院等单位开展技术合作,推动八月瓜、黄桃等产业向八月瓜精油、八月瓜果浆、八月瓜口红、黄桃罐头等衍生品转化。目前,八月瓜鲜果销售1万余斤,销售额达20余万元;八月瓜果浆、八月瓜茶等系列精加工产品销售额突破130余万元。 三是不断完善利益联结机制。该村在“村社合一”组织引导下,积极探索创建“2422”(20%用于全村分红,40%用于滚动发展资金,20%用于管理者报酬,20%用于为全村所有脱贫户分红)、“7%”包養網(扶贫资金量化入股专业合作社和企业,用于群众分红的资金不低于7%)分红模式,进一步健全了利益分配机制。目前,村级集体经济收益分红102.37万元,覆盖全村286户1117人,人均分红900余元,最高的农户分红达10万余元;年人均可支配收入从2014年的4350元增长到2022年的15800元。
阡县大沙坝乡任家寨村八月瓜系列产品展厅
社会共治提升综合治理效能
一是拉“准绳”,做到立规有矩。该村两委牵头,制订《任家寨村村规民约》,对村民应当自觉遵守的内容作了约束。同时,配套出台《任家寨村村民自治计分制办法》,对全村村民遵守《村规民约》情况进行积分管理,参照兑现奖励和惩罚,作为《村规民约》的补充内容。该村把《村规民约》和《计分制办法》制作成挂画,悬挂于每家每户,起到时时警醒的作用。已制订发放《村规民约》及《计分制办法》挂画1000余册,覆盖全体家庭。二是树“标杆”,做到施规有招。该村结合《计分制办法》四项加分项目,通过村民大会评议,每季度对执行《村规民约》较好,在家风建设、产业发展、社会风尚、见义勇为、勇于检举不良行为等方面有突出表现的村民给予发布“光荣榜”进行表彰,通过集中评选,在全村上下营造见贤思齐的浓厚氛围。比如村民汪德芝在基地务工工分最高,在家教育两个孙子方法最好,在村民表决同意下,荣登该村第一批“光荣榜”,并成为“道德讲堂”荣誉主讲。三是明“规矩”,做到循规有效。该村针对《计分制办法》中扣分的17项行为,由村两委及集体经济合作社共同记录扣分,并于年底召开村民大会表决予以处罚。对一年内累计扣分60分包養及60分以上的村民家庭,以每分10元的标准从当年集体经济包養分红红利中扣除,并通报为下年度“不诚信户”,一年内不得享受集体经济分红。任家寨村《计分制办法》奖惩有力、赏罚分明,村民严格遵规守则能够保证获得1000元集体经济分红,切实做到了“一约千金”。
石阡县大沙坝乡任家寨村村民领取分红资金图片
(作者:王忠波、文德伟 作者单位:中共石阡县委组织部)
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